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关于印发《关于全面推开“证照分离”改革工作的实施方案》的通知
发布日期:2018年12月10日来源:政府办 阅读:

 平政发〔201898

 

平遥县人民政府

关于印发《关于全面推开证照分离改革

工作的实施方案》的通知

 

各有关单位:

《关于全面推开证照分离改革工作的实施方案》已经县政府研究同意,现予印发,请遵照执行。

 

 

                             平遥县人民政府        

20181210日        

  

  

于全面推开证照分离改革

工作的实施方案

 

为全面贯彻落实国务院、省政府、市政府的决策部署,进一步深化放管服效改革,加快政府职能转变,充分激发市场主体创业创新活力,破解准入不准营问题,打造六最营商环境,根据《国务院关于在全国推开证照分离改革的通知》(国发〔201835号)、《山西省人民政府关于全面推开证照分离改革工作的通知》(晋政发〔201844晋中市商事制度改革领导小组办公室《关于印发<关于全面推开证照分离改革工作的实施方案>的通知》(市商改组办字20183文件精神,在前期试点的基础上,全面推开证照分离改革,制定实施方案如下。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和为指导,按照国务院、省政府及晋中市商事制度改革领导小组办公室安排部署,全面落实证照分离改革要求,坚持放管结合、依法改革原则,进一步改革审批方式,精简涉企证照,加强事中事后综合监管,创新政府管理方式,努力营造稳定、公平、透明的市场准入环境,充分释放市场活力,推动经济高质量发展。

(二)工作目标

20181110起,在全范围内对国务院、省政府明确的第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施证照分离改革。同时,要加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。建立长效机制,积极探索推进涉企行政审批事项改革,为深入推进证照分离改革模式积累经验。

二、工作内容

(一)实行分类改革

根据国务院、省政府的统一安排部署,对纳入证照分离改革范围的涉企(含个体工商户、农民专业合作社)的106项行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理。

1. 直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。这次改革,直接取消审批的有2项。直接取消审批的行政审批事项,级相关行政审批部门要与省、市级对口单位做好对接,制订相应的管理规范和标准,加强事中事后监管,避免出现监管真空。

2. 取消审批,改为备案。取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,实行备案管理,便更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,相关部门不再进行审批。这次改革,取消审批,改为备案的有1项。取消审批,改为备案的行政审批事项,级相关行政审批部门要与省、市级对口单位做好对接,制定备案工作规范和程序。

3. 简化审批,实行告知承诺。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。市场主体要诚信守诺,达到法定条件后再从事特定经营活动。这次改革,实行告知承诺的有19项。实行告知承诺的行政审批事项,属于县权限的事项,级相关行政审批部门要及时与级对口单位对接,制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人审批条件和所需材料;对属于省、级权限的事项,级相关行政审批部门要及时与省、级对口单位对接,配合完成省、级事项的规范制定。对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批。有关部门要实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

4. 完善措施,优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。要针对市场主体关心的难点痛点问题,精简审批材料,公示审批事项和程序;要压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;要减少审批环节,科学设计流程;要下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。这次改革,实行优化准入服务的有84项。实行优化准入服务的行政审批事项,级相关行政审批部门要与省、级对口单位做好对接,制定优化服务的具体措施,明确审批责任人和实施市场准入的具体标准、环节、程序等,确保审批要求严格执行到位、风险可控。

根据省政府要求,第一批在全国推开的证照分离改革的具体事项第106小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可,分别按备案和优化准入服务的改革方式进行,其中小餐饮、小食杂实行备案证管理,食品小作坊实行许可证管理。

(二)统筹推进证照分离多证合一改革

通过证照分离改革,有效区分”“功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决准入不准营问题。对我省制定的工商登记后置审批事项指导目录和多证合一改革事项清单实行动态管理,证照分离改革中取消审批的事项,不再纳入工商登记后置审批事项,将证照分离改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,通过多证合一改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体一照一码走天下。

(三)加强事中事后监管

加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。

1. 加强监管。行业主管部门应当切实承担监管责任,针对改革事项分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,加强公正监管,避免出现监管真空。

2. 加强协作。健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制,进一步推进联合执法,建立统一黑名单制度,对失信主体在行业准入环节依法实施限制,构建一处违法、处处受限的联合惩戒机制。

3. 敢于创新。探索对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式,着力为新动能成长营造良好政策环境。强化企业的市场秩序第一责任人意识,建立完善信用修复机制,更好发挥专业服务机构的社会监督作用,引导社会力量共同参与市场秩序治理,逐步构建完善多元共治格局。

4. 完善抽查机制。扎实落实 双随机、一公开抽查工作机制和制度规范,逐步实现跨部门双随机、一公开联合抽查常态化,推进抽查检查信息统一归集和全面公开,建立完善惩罚性赔偿、履职照单免责、失职照单问责等制度,探索建立监管履职标准,使监管部门在双随机、一公开抽查时权责明确、放心履职。

(四)加快推进信息归集共享

依托国家企业信用信息公示系统(山西)和信用信息共享平台,实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息及时推送告知行政审批部门、行业主管部门,并将行政审批部门、行业主管部门的备案事项和后置审批事项、违法违规信息记于市场主体名下,实现信息归集共享。

三、保障措施

(一)强化组织领导

证照分离改革由商事制度改革领导小组统筹推进实施,建立全证照分离改革工作协调机制,协调解决改革中的有关问题,组织开展检查督办。各相关部门要充分认识证照分离改革工作的重要意义,将该项工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,抓好统筹协调,压实工作责任,确保改革积极稳妥推进。县市场和质量监督管理局、县政务中心要切实肩负起牵头责任,勇于担当,主动作为,扎实推进改革。

(二)强化责任落实

级各相关部门要结合实际,针对具体改革事项,按照省、对口单位的要求,细化改革举措和事中事后监管措施,逐一制定出台具体管理措施报县市场和质量监督管理。县市场和质量监督管理统一汇总后报市工商局、省市场监督管理局备案。同时向社会公开。

(三)强化宣传培训

    各相关部门要充分利用各类宣传载体,以各种形式向社会广泛宣传,做好改革政策解读工作,提高公众对证照分离改革的知晓度,及时回应社会关切,营造有利于改革的良好氛围。要加强培训,提升工作人员业务素质和服务意识,确保改革顺利推进。

(四)强化考核督查

    各相关部门要将证照分离改革纳入重要考核事项,认真抓好改革任务落实,健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性,积极支持和鼓励创新开展工作。要建立通报制度,强化督查指导,对落实到位、大胆创新、积极作为的典型要通报表扬、给予激励;对遇到的困难和问题要加强指导、帮助解决;对敷衍塞责、延误改革、工作不力的要严肃问责。

 

附件:1. 第一批全国推开证照分离改革的具体事项表

                    2. 行政审批告知承诺书(样本)

 

附件1

 

第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表 
(共106项)

序号

事项名称

实施机关

改革方式

改革举措

直接取消审批

审批改为备案

实行告知承诺

优化准入服务

1

因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)

省级人民政府公安机关

 

 

 

1.修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用,明确取消审批后的事中事后监管重点。

2

国际船舶管理业务经营审批(外资)

交通运输部

 

 

 

1.修改《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

3

首次进口非特殊用途化妆品行政许可

国家药监局

 

 

 

1.修改《化妆品卫生监督条例》等有关规定。
2.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

4

电影放映单位设立审批

县或者设区的市人民政府电影行政部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

5

设立外商投资电影院许可

省级人民政府电影行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电影放映经营许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事电影放映活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

6

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷)

设区的市级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

7

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)

设区的市级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《印刷经营许可证》。
2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
3.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
4.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

8

音像制作单位设立审批

省级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

9

电子出版物制作单位设立审批

省级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《电子出版物出版许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

10

音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批

省级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放《音像制品制作许可证》或《电子出版物出版许可证》。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

11

药品广告异地备案

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知备案条件和所需材料。对申请人承诺符合条件并提交材料的,当场予以备案。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。
4.建立跨区域药品广告审查信息共享机制,推进批准的药品广告等信息资源整合共享,全面公布并接受社会监督。

12

医疗机构放射性药品使用许可(一、二类)

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

13

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

县级以上人民政府建设(环境卫生)行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

14

保安培训许可证核发

省级人民政府公安机关

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

15

旅馆业特种行业许可证核发

县级以上地方人民政府公安机关

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

16

道路运输站(场)经营许可证核发

县级人民政府道路运输管理部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

17

公共场所卫生许可

县级以上人民政府卫生行政主管部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

18

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

省级人民政府民政部门

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

19

人民防空工程设计乙级以下资质审批

省级人民防空办公室

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

20

乙级人民防空工程监理资质审批

省级人民防空办公室

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

21

丙级人民防空工程监理资质审批

省级人民防空办公室

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,主管部门发放许可证后2个月内,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

22

食品相关产品生产许可证核发

省级人民政府质量技术监督部门(市场监管部门)

 

 

 

1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。
2.申请人达到法定条件前,不得从事相关经营活动。
3.加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。

23

外商投资旅行社业务经营许可

省级人民政府旅游行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照,减少外商投资企业设立批复等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

24

旅行社业务经营许可

省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

25

国内水路运输业务经营许可

交通运输部或者设区的市级以上地方人民政府水路运输管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

26

港口经营许可

省级人民政府交通运输(港口)管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

27

机动车驾驶员培训业务许可证核发

县级人民政府道路运输管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

28

道路客运经营许可证核发

县级以上人民政府道路运输管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

29

道路货运经营许可证核发

县级人民政府道路运输管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程文本等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

30

中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批

文化和旅游部

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

31

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

省级人民政府文化行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

32

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

省级人民政府文化行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

33

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批

省级人民政府文化行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

34

拍卖业务许可

省级人民政府商务主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,不再收取固定办公场所产权证明或租赁合同、出租方产权复印件等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

35

拍卖企业经营文物拍卖许可

省级人民政府文物行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取场所设施和技术条件等申请材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

36

歌舞娱乐场所设立审批

县或者省级人民政府文化行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

37

游艺娱乐场所设立审批

县或者省级人民政府文化行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

38

口岸卫生许可证核发

主管海关

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

39

进出口商品检验鉴定业务的检验许可

海关总署

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、固定场所产权或使用权证明文件等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

40

会计师事务所及分支机构设立审批

省级人民政府财政部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、会计师事务所书面合伙协议或者公司章程、经营场所产权证明或者使用权证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

41

中介机构从事会计代理记账业务审批

县级以上人民政府财政部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定20个工作日压缩至15个工作日。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

42

设立饲料、饲料添加剂生产企业审批

省级人民政府饲料管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业组织机构图、主要机构负责人和特有工种人员劳动合同清单、企业管理制度、主要机构负责人毕业证书或职称证书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

43

营利性医疗机构设置审批(含港澳台资,不含外商独资)

县级以上人民政府卫生行政部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。
6.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。
7.加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。
8.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

44

消毒产品生产企业卫生许可(一次性使用医疗用品的生产企业除外)

省级人民政府卫生行政部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、生产企业现场审核意见书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

45

从事测绘活动单位资质许可

自然资源部或者省级人民政府测绘地理信息主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩四分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

46

燃气经营许可证核发

县级以上地方人民政府燃气管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,由案部门对项目验收形成的验收文件统一保管,建立项目信息库,统一提供各验收受理部门利用,加强事中事后监管。

47

经营高危险性体育项目许可

县级以上地方人民政府体育主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、申请人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。

48

粮食收购资格认定

企业办理工商登记部门同级的人民政府粮食行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,具体审批时限由地方根据实际情况确定。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。
4.下放中央审批事权至企业办理工商登记部门的同级人民政府粮食行政主管部门。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

49

保安服务许可证核发

省级人民政府公安机关

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本地户籍的法定代表人及主要管理人员无犯罪记录证明、企业名称预先核准通知书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

50

从事出版物批发业务许可

省级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所的情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人的身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

51

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

省级人民政府新闻出版行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照,外商投资企业批准证书,香港、澳门特别行政区政府工业贸易署颁发的香港、澳门服务提供者证明书,法定代表人身份证明,各方投资者的注册登记证明,企业名称预先核准通知书等材料。
4.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

52

融资性担保机构设立、变更审批

省级人民政府确定的部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业名称预先核准通知书等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,推进政府监管、市场监督、行业自律和社会中介机构评价相结合,加强事中事后监管。

53

保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止(解散、破产)审批

银保监会

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

54

石油成品油批发经营资格审批(初审)

省级人民政府商务主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

55

石油成品油零售经营资格审批

省级人民政府商务主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

56

电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

国家电影局或者省级人民政府电影行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,不再收取企业章程、工作场所使用证明文件(租赁合同或自有产权证书)、法定代表人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

57

设立经营性互联网文化单位审批

省级人民政府文化行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

58

设立广播电视视频点播业务(乙种)许可

县级以上地方人民政府广播电视行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

59

化妆品生产许可

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

60

食品(含食品添加剂)生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外)

县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、食品注册批准证明文件或备案证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

61

食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品)

省级人民政府食品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、食品注册批准证明文件或备案证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

62

食品销售许可、餐饮服务许可(已合并为食品经营许可)

县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

63

互联网药品信息服务企业审批

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。

64

医疗器械广告审查

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,从严加强事中事后监管。

65

开办药品生产企业审批

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一(现场检查不计入审批时限)。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人、质量负责人的身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并,提高审批效率。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

66

开办药品经营企业审批(批发、零售连锁总部)

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

67

第二类医疗器械产品注册

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.将拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的医疗器械,用于诊断、治疗儿童或老年人特有及多发疾病的第二类医疗器械,纳入优先审查通道,在受理之前提供技术服务、专家咨询,提前介入指导,全程跟踪服务,减少市场准入过程中的风险和不确定性。
4.加快审查速度,同步开展注册质量体系核查,优化注册质量体系核查现场检查和生产许可证审批现场检查。
5.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。简化已有同品种医疗器械临床评价资料,扩大在注册质量体系核查过程中可免于现场检查或可优化现场检查项目、流程的医疗器械范围。扩大在生产许可证审批过程中可优化现场检查项目、流程的医疗器械范围。
6.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
7.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

68

第二、三类医疗器械生产许可证核发

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

69

开办药品零售企业审批

设区的市级人民政府药品监督管理机构或者省级人民政府药品监督管理部门直接设置的县级药品监督管理机构(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。 
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。 
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。 
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

70

第三类医疗器械经营许可

设区的市级人民政府食品药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

71

医疗机构放射性药品使用许可(三、四类)

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
3.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

72

新药生产和上市许可

国家药监局

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

73

特种设备生产单位许可

市场监管总局或者省级人民政府特种设备安全监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

74

特种设备检验检测机构核准

市场监管总局或者省级人民政府特种设备安全监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

75

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发

农业农村部、省级或者县级人民政府农业主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,研究清理和减少证明事项,加快实现许可证办理所需材料在线获取核验。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

76

爆破作业单位许可证核发

省级或者设区的市级人民政府公安机关

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验本行政区域内公安机关出具的涉爆从业人员从业资格证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

77

制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批

省级人民政府公安机关

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

78

直销企业及其分支机构的设立和变更审批

商务部

 

 

 

1.采取便民举措,在线获取核验营业执照等材料。
2.加强信息公开,公示受理条件、申请材料和办理流程。
3.推进部门间信息共享应用,加强部门联动和事中事后监管。

79

烟花爆竹批发许可

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

80

烟花爆竹零售许可

县级人民政府安全生产监督管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

81

危险化学品经营许可证核发

县或者设区的市级人民政府安全生产监督管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

82

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

应急管理部或者省级人民政府安全生产监督管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

83

危险化学品安全使用许可证核发

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

84

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查

应急管理部或者设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

85

道路危险货物运输经营许可

设区的市级人民政府道路运输管理部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、企业章程文本、法定代表人或负责人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

86

户外广告设施设置审批

所在地人民政府市容环境卫生行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

87

民用爆炸物品销售许可

省级人民政府民用爆炸物品行业主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

88

民用爆炸物品生产许可

工业和信息化部

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

89

医疗机构执业登记

县级以上人民政府卫生行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理,加快推进电子化注册管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费向医疗机构提供网上登记服务,鼓励社会力量投资医疗领域。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本行政区域内卫生技术行政主管部门出具的设置医疗机构批准书或设置医疗机构备案回执、医疗机构各科室负责人(学科带头人)有关资格证书、执业证书等材料。
4.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动,医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。
5.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。
6.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
7.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

90

医师执业注册

县级以上人民政府卫生行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验医师资格证书等材料。
4.对在县级以下医疗机构执业的临床执业医师最多可申请同一类别的三个专业作为执业范围进行注册,在三级医院积极探索专科医师注册制度。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

91

涉外调查机构资格认定

国家统计局或者省级人民政府统计机构

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消涉外调查机构资格认定中国家认可的外语类水平考试人员证书和用以证明申请机构有从事涉外调查管理能力的人员证书准入条件。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

92

国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批(国际船舶运输业务)

交通运输部

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.放宽国际船舶运输经营业务审批对自有船舶的准入条件,对已取得国际船舶运输经营资格的航运企业,允许将其自有船舶出售给依法取得国家有关部门批准的融资租赁公司后,再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

93

从事大陆与台湾间海上运输业务许可

交通运输部

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.放宽从事大陆与台湾间海上运输业务审批对自有船舶的准入条件,对已取得从事大陆与台湾间海上运输经营资格的航运企业,允许将其自有船舶出售给两岸资本设立且在两岸登记的融资租赁公司后,再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

94

从事内地与港澳间海上运输业务许可

交通运输部

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后,精简审批材料。
4.放宽从事内地与港澳间海上运输业务审批对自有船舶的准入条件,对已取得从事内地与港澳间海上运输经营资格的航运企业,允许将其自有船舶出售给依法取得国家有关部门批准的融资租赁公司后,再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

95

国产药品再注册审批

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
3.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并,提高审批效率。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

96

药品委托生产审批

省级人民政府药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并,提高审批效率。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

97

重要工业产品生产许可证

市场监管总局或者省级人民政府质量技术监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。
4.优化生产许可审批流程,凡是不涉及产品质量安全必备条件和产业政策的内容一律取消。只对涉及产品质量安全的指标进行生产许可检验。
5.取消发证机关组织的发证前产品检验,调整为企业自行委托有资质的检验机构进行产品检验,并在申请时提交产品检验报告,检验报告可以为签发日期在1年以内同产品单元的产品型式试验报告、产品质量检验合格报告或接受政府监督检验的报告。
6.取消生产许可证获证企业年度审查制度,探索实行信用监管。
7.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
8.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

98

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(仅指商标、票据、保密印刷)

设区的市级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

99

印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)

审批设区的市级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

100

印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批

设区的市级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

101

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(仅指商标、票据、保密印刷)

设区的市级人民政府出版行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料,取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

102

动物防疫条件合格证核发

县级以上地方人民政府兽医行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.压缩审批时限,将法定审批时限压缩三分之一。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料,允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证,对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。
4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
5.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

103

建设港口设施使用非深水岸线审批(含港口岸线临时使用审批,改变港口岸线使用人、使用功能和使用范围审批)

县级以上港口行政主管部门

 

 

 

1.推广网上业务办理,推行国土、规划、海事、水利、航道部门并联审批。
2.压缩审批时限。
3.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明、企业章程等材料。
4.加强岸线审批,改革岸线退出机制。严格按照经批准的港口规划进行岸线审批,加强日常监督管理;明确因规划调整等原因对征收港口设施的补偿方式及标准。在岸线使用人实质丧失岸线使用权后,岸线管理部门可以采用主动注销方式注销其岸线使用权并通过公告等方式告知公众。
5.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
6.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

104

药品进口备案

口岸所在地药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、本行政区域内药品监管部门出具的进口药品注册证或者进口药品批件、本行政区域内口岸药品检验所出具的最近一次进口药品检验报告书和进口药品通关单等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

105

进口药材登记备案

口岸所在地药品监督管理部门(市场监管部门)

 

 

 

1.推广网上业务办理。
2.精简审批材料,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。
3.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。
4.推进部门间信息共享应用,加强事中事后监管。

106

小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可

县级人民政府食品药品监管部门(市场监管部门)

 

 

 

 

由地方从尽量方便群众、有利于群众就业的角度出发,坚持保障安全、卫生的原则,自主决定改革方式。

 

附件2

 

山西省        审批部门

行政审批告知承诺书(样本)

(审批事项名称)

    年〕第  

申请人:

(自然人)

姓名:        

证件类型:        编号:        

联系方式:        

(法人)

单位名称:        

法定代表人:        地址:        

联系方式:        

 

委托代理人:        

证件类型:        编号:        

联系方式:        

 

行政审批机关:山西省        审批部门

联系人姓名:        

联系方式:        

 

(一式两份)




(审批部门名称)告知

(此部分由行政审批机关制作)

 

按照《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)要求,本行政审批机关就行政审批事项告知如下:

一、审批依据

本行政审批事项的依据为:

1、(法律、法规、规章的名称及相关条款)

2、                                    

3、                                    

……                                   

二、审批条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求:

1、                                   

2、                                   

3、                                   

……                                  

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

1、                                   

2、                                   

3、                                   

……                                  

其中,申请人应当在作出承诺时一并提交以下材料:

第 项、第 项、第 项、……。

下列材料,申请人应当

□在         日前提交

□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交:

第 项、第 项、第 项、……。

(以上由工作人员填写)

、承诺的期限和效力

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起   日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并提交签章的告知承诺书后,行政审批机关将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批机关将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,将依法撤销行政审批决定。

〔本行政审批机关,将在作出准予行政审批决定后1个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关将要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。〕

、诚信管理

对于有不良诚信记录或者存在经营异常名录、严重违法失信企业名单的市场主体,不予实行告知承诺制。对申请人作出承诺后,未在承诺期限内提交材料的,将在行政审批机关的诚信案系统留下记录,对申请人以后的同一行政审批申请,不再适用告知承诺的审批方式。

 

行政审批机关:(盖章)

                                     

 年    月   日 




申请人名称或姓名)承诺

(此部分由申请人确认)

 

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出下列承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批机关告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

  

 

申请人(委托代理人):(签字盖章)                

 

年    月    日                    

  

 

 

行政审批告知承诺书说明

 

1.本承诺书所称的告知承诺,是指公民、法人或者其他组织提出行政审批申请,行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺其符合审批条件,并能够按照承诺,在规定期限内提交材料,由行政审批机关作出行政审批决定的方式。

2.《山西省证照分离改革工作方案》明确的行政审批机关以告知承诺方式实施行政审批的,适用本承诺书。

3.对实行告知承诺的行政审批事项,行政审批机关收到申请后,应

当向申请人发放告知承诺书。

申请人当面递交申请的,行政审批机关应当当场发给告知承诺书;申请人通过特快专递、传真等方式提出申请的,行政审批机关应当在收到申请后3个工作日内,将告知承诺书邮寄给申请人。

4.申请人收到行政审批机关的告知承诺书,愿意作出承诺的,应当在被告知的期限内,填写申请人基本信息,并作出确认和承诺:

申请人应当将经签章的告知承诺书当面递交或者邮寄给行政审批机关。

5.告知承诺书经行政审批机关和申请人双方签章后生效。

告知承诺书一式两份,由行政审批机关和申请人各保存一份。

6.申请人应当按照告知承诺书的约定,向行政审批机关提交相关材料。

告知承诺书约定申请人在递交告知承诺书时提交部分材料的,申请人应当在递交告知承诺书时一并提交;约定在行政审批决定作出后一定期限内提交相关材料的,申请人应当按照规定期限提交。

申请人应当在递交告知承诺书时提交材料的具体范围,由各责任部门根据实际情况确定。

7.行政审批机关收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的部分材料后,应当当场作出行政审批决定,并制作相应的行政审批证件,依法送达申请人。 

8.作出准予行政审批的决定后,被审批人在告知承诺书约定的期限内,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政审批机关应当依法撤销行政审批决定。

行政审批机关应当在作出准予行政审批决定后1个月内,对被审批人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关应当要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,行政审批机关应当依法撤销行政审批决定。

9.行政审批机关应当建立申请人、被审批人诚信案。

对被审批人在规定期限内未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,行政审批机关在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的,应当记入申请人、被审批人诚信案,并对该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。

10.对实行告知承诺的行政审批事项,申请人不愿意作出承诺的,行政审批机关应当按照法律、法规和规章的有关规定,实施行政审批。